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山东省自然资源厅生态环境厅水利厅海洋局能源局畜牧局“三定”方

发布时间:2019-04-16 21:16 来源:未知 编辑:admin

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  山东省天然资本厅、生态情况厅、水利厅、海洋局、能源局、畜牧局“三定”方案发布

  来历:山东机构编制网2019-03-04 12:42:40

  3月4日,山东机构编制网发布《山东省天然资本厅本能机能设置装备摆设、内设机构和人员编制划定》,《山东省生态情况厅本能机能设置装备摆设、内设机构和人员编制划定》,《山东省水利厅本能机能设置装备摆设、内设机构和人员编制划定》,《山东省海洋局本能机能设置装备摆设、内设机构和人员编制划定》,《山东省能源局本能机能设置装备摆设、内设机构和人员编制划定》,《山东省畜牧兽医局本能机能设置装备摆设、内设机构和人员编制划定》。

  山东省天然资本厅本能机能设置装备摆设、内设机构和人员编制划定

  第一条 按照党地方、国务院核准的《山东省机构鼎新方案》和《中共山东省委、山东省人民当局关于山东省省级机构鼎新的实施看法》,制定本划定。

  第二条 山东省天然资本厅(以下简称省天然资本厅)是省当局构成部分,为正厅级,加挂山东省林业局(以下简称省林业局)牌子。

  第三条 中共山东省委海洋成长委员会办公室设在省天然资本厅,接管中共山东省委海洋成长委员会(以下简称省委海洋委)的间接带领,承担省委海洋委日常工作,担任统策划划、分析协调、全体推进、督促落实省委海洋委各项决定事项、工作摆设和要求等,具体工作由省海洋局承担。

  第四条 省天然资本厅贯彻党地方关于天然资本、林业工作的方针政策和决策摆设,落实省委工作要求,在履行职责过程中对峙和加强党对天然资本、林业工作的集中同一带领。次要职责是:

  (一)依法履行全省全民所有地盘、矿产、丛林、草原(地)、湿地、水、海洋等天然资本资产所有者职责和河山空间用处管制职责。贯彻施行天然资本、河山空间规划以及测绘等方面法令律例和方针政策,草拟相关处所性律例、当局规章草案。

  (二)担任全省天然资本查询拜访监测评价。施行国度关于天然资本查询拜访监测评价的目标系统、统计尺度和轨制划定,实施天然资本根本查询拜访、专项查询拜访和监测。担任天然资本查询拜访监测评价功效的监视办理和消息发布。指点市县天然资本查询拜访监测评价工作。

  (三)担任全省天然资本同一确权登记工作。订定全省天然资本和不动产同一确权登记、权籍查询拜访、不动产测绘、争议调处、功效使用的轨制、尺度、规范并组织实施。成立健全全省天然资本和不动产登记消息办理根本平台。担任天然资本和不动产登记材料收集、拾掇、共享、汇交办理等。指点监视市县天然资本和不动产确权登记工作。

  (四)担任全省天然资本资产有偿利用工作。落实国度全民所有天然资本资产统计轨制,开展全民所有天然资本资产核算工作,编制全民所有天然资本资产欠债表。订定并组织实施全民所有天然资本资产划拨、出让、租赁、作价出资和地盘储蓄等政策,合理设置装备摆设全民所有天然资本资产。担任天然资本资产价值评估办理,依法收缴相关资产收益。

  (五)担任全省天然资本的合理开辟操纵。组织订定天然资本成长规划和计谋,制定天然资本开辟操纵尺度并组织实施。成立当局公示天然资本价钱系统,组织开展天然资本分等定级价钱评估。开展天然资本操纵评价查核,研究订定天然资本节约集约操纵的政策并组织实施。担任天然资本市场监管。办理监视城乡扶植用地供应。开展天然资本形势阐发,组织研究天然资本办理涉及宏观调控、区域协和谐城乡统筹的政策办法。

  (六)担任成立全省空间规划系统并组织实施。推进主体功能区计谋和轨制实施,组织编制并监视实施河山空间规划和相关专项规划。开展河山空间开辟适宜性评价,成立河山空间规划实施监测、评估和预警系统。组织规定生态庇护红线、永世根基农田、城镇开辟鸿沟等节制线,建立节约资本和庇护情况的出产、糊口、生态空间结构。成立健全河山空间用处管制轨制,研究订定城乡规划政策并组织实施。组织订定地盘等天然资本年度操纵打算。担任地盘等河山空间用处转用工作。担任地盘征收征用办理。

  (七)担任统筹全省河山空间生态修复。牵头组织编制河山空间生态修复规划并实施相关生态修复严重工程。担任河山空间分析整治、地盘拾掇复垦、矿山地质情况恢复管理工作。担任林业、湿地和草原(地)生态庇护修复工作。落实国度生态庇护弥补轨制,制定合理操纵社会资金进行生态修复的政策办法,提出严重备选项目。

  (八)担任组织实施最严酷的耕地庇护轨制。牵头订定并实施全省耕地庇护政策,担任耕地数量、质量、生态庇护。组织实施耕地庇护义务方针查核和永世根基农田特殊庇护。完美耕地占补均衡轨制,监视占用耕地弥补轨制施行环境。

  (九)担任办理地质勘查行业和全省地质工作。编制地质勘查规划并监视查抄施行环境。办理省级地质勘查项目。组织实施省级严重地质矿产勘查专项。监测地下水过量开采激发的地面沉降等地质问题。担任古生物化石的监视办理。

  (十)担任全省矿产资本办理工作。担任矿产资本储量办理以及压覆矿产资本审批。依法进行矿业权办理。担任全省规划矿区、对国民经济具有主要价值的矿区的办理。会同相关部分承担庇护性开采的特定矿种、劣势矿产的调控以及相关办理工作。监视指点矿产资本合理操纵和庇护。

  (十一)担任组织全省造林绿化工作。担任造林、营林质量监视办理。指点公益林和商品林的培育成长,指点监视全民权利植树、城乡绿化工作。承担林业应对天气变化相关工作。监视办理全省荒凉化防治工作。

  (十二)担任全省丛林、草原(地)、湿地资本的监视办理。担任全省林地办理,指点省级以上公益林规定和办理。监视办理全省退耕还林工作。监视办理全省草原(地)的开辟操纵。担任全省湿地庇护工作,监视办理全省湿地的开辟操纵。

  (十三)担任全省各类天然庇护地的监视办理。组织订定各类天然庇护地规划,落实国度相关尺度,提出新建、调整各类国度级和省级天然庇护地的审核建议,并按照法式报批。担任世界天然遗产和世界天然与文化双重遗产申报相关工作。担任全省生物多样性庇护相关工作。

  (十四)担任全省陆生野活泼动物资本的监视办理。组织开展陆生野活泼动物资本查询拜访,提出全省国度重点庇护的陆生野活泼物、动物名录调整建议。组织、指点全省陆生野活泼动物资本庇护、运营操纵和疫源疫病监测以及疫病防控工作。监视办理陆生野活泼动物猎捕或者采集、驯养繁衍或者培育提拔、运营操纵。按照分工监视办理陆生野活泼动物进出口。

  (十五)担任推进全省林业鼎新成长相关工作。订定集体林权轨制、国有林场等严重鼎新看法并监视实施。订定农村林业成长、维护林业运营者合法权益的政策办法,指点农村林地承包运营工作。组织、指点全省林产质量量监视。监视办理全省国有林场、苗圃和丛林公园。监视办理全省林木种苗、花草、草种质量。监视办理全省林业生物种质资本、动物新品种、古树名木、宝贵树木庇护和转基因生物平安。

  (十六)担任全省测绘地舆消息办理工作。担任根本测绘和测绘行业办理。担任测绘天分资历与信用办理,监视办理国度地舆消息平安和市场次序。担任地舆消息公共办事办理。担任丈量标记庇护。

  (十七)鞭策全省天然资本范畴科技成长。订定天然资本科技成长规划、打算并组织实施。组织制定省级手艺尺度、规程规范并组织实施。组织实施严重科技工程以及立异能力扶植,推进天然资本消息化和消息材料的公共办事。组织开展天然资本范畴对交际流合作。

  (十八)落实分析防灾减灾规划相关要求,担任全省地质灾祸防止、管理和丛林、草原(地)防火相关工作,组织编制地质灾祸和丛林、草原(地)火警防治规划、打算并组织实施。组织指点全省地质灾祸查询拜访评价、专业监测和预警预告等工作,承担地质灾祸应急救援的手艺支持工作。指点开展丛林、草原(地)防火巡护、火源办理、防火设备扶植等工作,组织指点国有林场开展防火宣布道育、防火监测预警、督促查抄等工作。承担天然资本系统平安出产监管相关工作。指点林业和草原(地)无害生物的防治、检疫工作。

  (十九)按照省当局授权,对各设区的市当局落实地方关于天然资本和河山空间规划严重方针政策、决策摆设,省委、省当局相关工作要求以及法令律例施行环境进行督察。共同相关部分做好优化营商情况相关工作,担任规范天然资本市场次序,对天然资本、河山空间开辟操纵等勾当进行监测和办理,查处天然资本开辟操纵和河山空间规划以及测绘严重违法案件。指点、监视市县天然资本行政法律工作。

  (二十)办理省海洋局。

  (二十一)完成省委、省当局交办的其他使命。

  (二十二)本能机能改变。

  1.按照党地方、国务院关于改变当局本能机能、深化放管服鼎新,深切推进审批办事便民化的决策摆设,当真落实省委、省当局深化“一次办妥”鼎新的要求,组织推进本系统改变当局本能机能。进一步精简下放相关行政审批事项、强化监管力度,充实阐扬市场对资本设置装备摆设的决定性感化,更好阐扬当局感化。强化天然资本办理法则、尺度、轨制的束缚性感化,推进天然资本确权登记和评估的便民高效。

  2.按照国度划定同一履行全省全民所有天然资本资产所有者职责,同一行使全省河山空间用处管制和生态庇护修复职责,阐扬河山空间规划的管控感化,为庇护和合理开辟操纵天然资本供给科学指引。加速成立同一规范高效的天然庇护地系统,同一推进各类天然庇护地的清理规范和合并整合。进一步加强天然资本的庇护和合理开辟操纵,成立健全泉源庇护和全过程修复管理相连系的工作机制,实现全体庇护、系统修复、分析管理。

  (二十三)相关职责分工。

  1.关于河流采砂办理。省水利厅担任会同省天然资本厅、省交通运输厅监视办理河流采砂工作,同一编制河流采砂规划和打算;担任对河流采砂影响防洪平安、河势不变、堤防平安进行监管,指点市县发放《采砂许可证》。省天然资本厅担任保障河流内砂石资本合理操纵,指点市县天然资本主管部分按照水利部分发放的《采砂许可证》和相关划定发放《采矿许可证》。省交通运输厅担任对河流采砂影响通航以及公路、处所铁路桥梁平安进行监管。

  2.关于矿泉水、地热水办理。开采矿泉水、地热水,省水利厅担任打点《取水许可证》,省天然资本厅凭《取水许可证》打点《采矿许可证》。

  3.关于地下水监测消息共享。省水利厅担任组织对地下水实施监测。省生态情况厅担任组织对地下水情况质量实施监测。省天然资本厅担任组织监测因地下水过量开采激发的地面沉降等地质问题。省水利厅、省生态情况厅、省天然资本厅成立完美地下水监测消息共享机制,按期发布和共享地下水监测消息。

  4.关于矿井封闭监管。省能源局担任对不合适相关煤炭行业成长规划和矿区总体规划、结构不合理、不合适财产政策、不具备平安出产前提的煤井封闭以及封闭能否到位环境进行监视和指点。省应急厅担任对不具备平安出产前提的非煤矿井封闭以及封闭能否到位环境进行监视和指点。省生态情况厅担任对粉碎生态情况、污染严峻、未进行情况影响评价的矿井封闭以及封闭能否到位环境进行监视和指点。省能源局、省应急厅、省生态情况厅将相关矿井封闭与监视环境及时抄送省天然资本厅。省天然资本厅担任对无采矿许可证和超层越界开采、资本接近干涸、不合适矿产资本规划的矿井封闭以及封闭能否到位环境进行监视和指点;会同省生态情况厅、省应急厅、省能源局等相关部分组织指点并监视查抄全省烧毁矿井的管理工作。

  5.关于采空区管理。汗青构成的采空区,由省天然资本厅牵头,结合市、县(市、区)当局和省相关部分,研究制定管理方案。目前正在出产的非煤矿山企业构成的采空区,由省应急厅牵头,督促市、县(市、区)当局和矿山企业制定并落实管理方案。

  6.关于天然灾祸防救。省应急厅担任组织编制省总体应急预案和平安出产类、天然灾祸类专项预案,分析协调应急预案跟尾工作,组织开展预案练习训练;按照分级担任的准绳,指点天然灾祸类应急救援,组织协调严重灾祸应急救援工作,并按照权限作出决定,承担严重灾祸救援批示的现场协调保障工作,协助省委、省当局指定的担任同志组织严重灾祸应急措置工作;组织编制分析防灾减灾规划,指点协调相关部分丛林和草原(地)火警、水旱灾祸、地动和地质灾祸、海洋灾祸等防治工作;会同省天然资本厅、省水利厅、省景象形象局等相关部分成立同一的应急办理消息平台,成立监测预警和灾谍报告轨制,健全天然灾祸消息资本获取和共享机制,依法同一发布灾情;组织开展多灾种和灾祸链分析监测预警,指点开展天然灾祸分析风险评估;担任丛林和草原(地)火情监测预警工作,发布丛林和草原(地)火险、火警消息。省天然资本厅担任落实分析防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾祸、丛林和草原(地)火警防治规划和防护尺度并指点实施;组织指点协和谐监视地质灾祸查询拜访评价以及隐患的普查、详查、排查,指点开展群测群防、专业监测和预告预警等工作,指点开展地质灾祸工程管理工作;承担地质灾祸应急救援的手艺支持工作;指点开展丛林和草原(地)防火巡护、火源办理、防火设备扶植,组织指点国有林场林区和草原(地)开展防火宣布道育、监测预警、督促查抄等工作。省水利厅担任落实分析防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾祸防治规划和防护尺度并指点实施;承挑水情旱情监测预警工作;组织编制主要河流湖泊和主要水工程的防御洪水抗御旱灾安排和应急水量安排方案,按照法式报批并组织实施;承担防御洪水应急抢险的手艺支持工作;承担台风防御期间主要水工程安排工作。省海洋局担任落实分析防灾减灾规划相关要求,组织编制海洋灾祸防治规划和防护尺度并指点实施;担任海洋观测预告、预警监测和防灾工作,开展风险评估和隐患排查管理,发布警报,按照要求参与严重海洋灾祸应急措置。需要时,省天然资本厅、省水利厅、省海洋局等部分能够提请省应急厅,以省应急批示机构表面摆设相关防治工作。

  7.关于食用林产质量量平安监管。省天然资本厅担任食用林产物(含干果和管辖范畴内的生果,下同)从种植环节到进入批发、零售市场或者出产加工企业前的质量平安监视办理,以及职责范畴内的农药、肥料等其他农业投入品利用的监视办理;担任陆生野活泼动物疫源疫病监测以及疫病防控。省市场监管局担任食用林产物进入批发、零售市场或者出产加工企业后的质量平安监视办理。两部分成立食物平安产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调共同和工作跟尾,构成监管合力。

  第五条 省天然资本厅设下列内设机构:

  (一)办公室。担任文电、会务、督查、消息、机要、保密、档案、值班、平安等厅机关日常运转工作。承担任局消息和政务公开、旧事发布、建议提案打点等工作。

  (二)分析处。开展全省天然资本形势阐发,组织研究天然资本办理涉及宏观调控、区域协和谐城乡统筹的政策办法。牵头编制全省天然资本成长计谋、中持久规划和年度打算。推进全省天然资本范畴各项鼎新。承担全省天然资本范畴军民融合深度成长相关工作。组织开展全省天然资本严重课题查询拜访研究,承担分析性文稿的草拟等工作。承担分析统计和系统内专业统计监测办理工作。

  (三)政策律例处。组织草拟天然资本相关处所性律例、当局规章草案。牵头订定全省天然资本办理、林业办理、测绘办理等方面的政策办法。组织开展全省依法行政、普法宣布道育,承担行政复议、行政应诉、规范性文件合法性审查和清理等相关工作。

  (四)财政审计处。订定相关财政、国有资产办理法子。承担全省天然资本专项收入征管的相关工作。承担相关专项资金、基金的办理工作和部分预决算、绩效评价办理等工作。承担厅机关财政、国有资产办理工作,指点直属单元财政、国有资产办理工作并担任相关监视办理和内部审计工作。

  (五)人事处。担任厅机关、省海洋局以及所属事业单元的机构编制、人事办理、社会保障等工作。指点全省天然资本范畴人才步队扶植工作,组织指点本系统干部步队扶植和教育培训工作。

  (六)科技与国际合作处。订定全省天然资本范畴科技成长、国际合作规划和打算并组织实施,承担严重科技项目和科技功效推广使用工作。担任全省天然资本科技立异和科技功效办理工作。监视办理林业和草原(地)生物种质资本、转基因生物平安。担任天然资本范畴的对外合作与交换。

  (七)天然资本查询拜访监测处。落实天然资本按期查询拜访监测评价轨制,按期组织实施全省天然资本根本查询拜访、变动查询拜访、动态监测和阐发评价。开展全省天然资本和地舆国情等专项查询拜访监测评价工作,承担天然资本查询拜访监测评价功效汇交、办理、维护、发布、共享和操纵监视。担任天然资本分析监管平台扶植办理相关工作。

  (八)天然资本确权登记处。订定全省天然资本和不动产同一确权登记、权籍查询拜访、不动产测绘、争议调处、功效使用的相关政策和尺度、规范、法子并组织实施。成立健全全省天然资本和不动产登记消息办理根本平台。担任全省天然资本和不动产登记材料收集、拾掇、共享、汇交办理等。指点监视市县天然资本和不动产确权登记工作。

  (九)天然资本所有者权好处。开展全省全民所有天然资本资产核算工作,编制全民所有天然资本资产欠债表。订定并组织实施全省天然资本资产划拨、出让、租赁、作价出资和地盘储蓄等政策,合理设置装备摆设全民所有天然资本资产。担任全省天然资本资产价值评估办理,依法收缴相关资产收益。承担报省当局审批的改制企事业单元的国有地盘资产措置。

  (十)天然资本开辟操纵途。订定全省天然资本资产有偿利用轨制并监视实施,成立天然资本市场买卖法则和买卖平台,组织开展天然资本市场调控。担任全省天然资本市场监视办理和动态监测,成立天然资本市场信用系统。成立全省当局公示天然资本价钱系统,组织开展天然资本分等定级价钱评估。订定全省天然资本开辟操纵尺度,开展评价查核,指点节约集约操纵。办理监视全省城乡扶植用地供应,担任全省各类开辟区用地办理。

  (十一)河山空间规划处。组织订定全省河山空间规划相关政策,承担成立全省空间规划系统工作并组织实施。组织编制并监视实施全省河山空间规划和相关专项规划。承担报国务院、省当局审批的河山空间规划和相关专项规划的审核、报批工作。指点和审核涉及河山空间开辟操纵的省级严重专项规划。指点市县河山空间规划和相关专项规划工作,完美规划实施政策。开展河山空间开辟适宜性评价,成立河山空间规划实施监测、评估和预警系统。组织规定全省生态庇护红线、永世根基农田、城镇开辟鸿沟等节制线。

  (十二)河山空间用处管制处。订定河山空间用处管制轨制规范和手艺尺度。订定全省地盘操纵年度打算并组织实施。订定全省耕地、林地、草原(地)、湿地等河山空间转用政策并组织实施。承担报国务院、省当局审批的各类地盘用处转用的审核、报批工作。订定全省城乡规划办理等用处管制政策并监视实施。承担全省扶植项目用地预审方面的事中过后监督工作。

  (十三)河山空间生态修复处(挂省绿化委员会办公室牌子)。组织编制全省河山空间生态修复规划,制定合理操纵社会资金进行生态修复的政策办法,并组织实施相关严重工程。承担全省河山空间分析整治、地盘拾掇复垦、矿山地质情况恢复管理、以植树种草等生物办法防治水土流失和防沙治沙等工作。组织、指点全省植树造林、封山育林、退耕还林还草、城乡绿化、丛林城市扶植等工作。承担全省造林、营林质量监视办理,指点各类公益林和商品林的培育和成长。指点、监视全省古树名木、珍稀树木庇护和办理工作。承担全省生态庇护弥补相关工作。承担全省林业应对天气变化相关工作。

  (十四)耕地庇护监视处。订定全省耕地庇护政策,组织实施耕地庇护义务方针查核和永世根基农田特殊庇护。担任全省永世根基农田规定、占用和补划的监视办理。承担全省耕地占补均衡工作。承担全省地盘征收征用办理工作。担任全省耕地庇护政策与林地、草原(地)、湿地等地盘资本庇护政策的跟尾。

  (十五)地质勘查办理处。办理全省地质勘查行业和全省地质工作。组织开展全省矿产资本形势阐发和计谋研究,组织协调、督促查抄找矿冲破计谋步履的实施工作。订定全省地质勘查规划并对施行环境进行监视查抄。订定全省地质勘查工作尺度、规程并组织实施。办理省级地质勘查项目,组织实施严重地质矿产勘查专项。承担矿产资本勘查审批方面的事中过后监督工作。担任全省地质材料汇交、保管、操纵和古生物化石的监视办理工作。

  (十六)矿产资本庇护监视处。担任全省矿产资本开辟、操纵和庇护的监视办理。组织订定全省矿产资本规划并组织实施。指点和监视办理全省矿业权市场,调处严重探矿权和采矿权权属胶葛。担任全省矿产资本储量评审等工作,组织实施全省矿山储量动态监视办理,成立矿产资本平安监测预警系统。承担庇护性开采的特定矿种、劣势矿产的开采总量节制以及相关办理工作和矿产地计谋储蓄工作。承担矿产资本开采、扶植项目压覆矿产资本、矿山闭坑地质演讲审批方面的事中过后监督工作。

  (十七)林草资本和湿地庇护监视处。承担全省丛林、草原(地)资本庇护成长和办理工作,订定相关规划并组织实施。编制全省丛林采伐限额和林地定额,监视办理林木凭证采伐与运输。承担扶植项目利用林处所面的事中过后监督工作。承担全省草原(地)开辟操纵的监督工作。承担全省湿地庇护工作,订定全省湿地庇护规划并组织实施。

  (十八)天然庇护地办理处(挂野活泼动物庇护处牌子)。担任全省天然庇护区、风光名胜区、天然遗产、地质公园等各类天然庇护地监视办理工作。提出新建、调整各类国度级和省级天然庇护地的审核建议。组织实施全省各类天然庇护地生态修复工作。承担世界天然遗产和世界天然与文化双重遗产申报相关工作。承担全省陆生野活泼动物庇护相关工作,组织、指点全省陆生野活泼动物资本庇护、运营操纵和疫源疫病监测以及疫病防控。承担陆生野活泼动物进出口方面相关事中过后监督工作。承担全省生物多样性庇护相关工作。

  (十九)林业鼎新成长处。担任全省集体林权轨制、国有林场、草原(地)鼎新等相关工作。指点监视全省集体林地、林木承包运营和流转工作。担任全省林木种苗、花草、草种的监视办理工作,承担良种选育、核定、示范、推广等工作。指点全省国有林场、良种基地、苗圃和丛林公园扶植。承担全省林产质量量监视工作。

  (二十)河山测绘处。担任编制全省根本测绘规划、打算并监视实施。组织办理省级根本测绘和其他全省性严重测绘项目。成立和办理全省测绘基准、测绘系统。统筹全省遥感影像获取和操纵,监视办理民用测绘航空摄影、卫星遥感和测绘地舆消息尺度化工作。订定全省测绘地舆消息行业办理政策,监视办理全省测绘勾当、质量。担任全省测绘信用系统扶植与办理。承担测绘天分、资历办理的事中过后监督工作。

  (二十一)地舆消息办理处。订定全省地舆消息平安保密、功效办理、地图办理和丈量标记庇护的政策并监视实施,审核全省主要地舆消息数据。担任全省测绘地舆消息功效汇交和测绘项目登记。组织指点全省根本地舆消息公共办事、财产成长和应急测绘保障工作,协调地舆消息资本共享。开展全省国度邦畿认识宣布道育。承担地图审核、国度永世性丈量标记拆迁或者使永世性丈量标记得到效能审批方面的事中过后监督工作。

  (二十二)防灾减灾工作处。担任落实分析防灾减灾规划相关要求,承担全省地质灾祸防止、管理和丛林、草原(地)防火相关工作。组织编制全省地质灾祸和丛林、草原(地)火警防治规划、打算并组织实施,监测地下水过量开采激发的地面沉降等地质问题。组织指点全省地质灾祸查询拜访评价、专业监测和预警预告等工作,承担地质灾祸应急救援的手艺支持工作。指点开展丛林、草原(地)防火巡护、火源办理、防火设备扶植等工作,组织指点国有林场防火宣布道育、防火监测预警、督促查抄等工作。承担平安出产相关工作。指点全省林业和草原(地)无害生物的防治、检疫工作。

  (二十三)行政许可处。牵头推进行政审批轨制鼎新和本能机能改变相关工作。组织编制系统内权责清单,推进政务办事尺度化。担任天然资本范畴行政许可事项的受理、打点和组织协调工作。

  (二十四)天然资本督察办公室。落实天然资本督察轨制,订定全省天然资本督察相关政策和工作法则等并组织实施。按照省当局授权,对各设区的市当局落实国度关于天然资本和河山空间规划严重方针政策、决策摆设,省委、省当局相关工作要求以及法令律例施行环境进行督察。

  (二十五)法律局(挂信访工作办公室牌子)。担任严重案件查处和跨区域法律的组织协调工作,具体承担法令律例付与省级履行的法律职责,指点、监视市县行政法律工作。处置群众来信来访来电,协调措置全省天然资本主要信访事项和群体性突发事务,督查落实主要信访事项处置。

  机关党委。担任厅机关、省海洋局以及所属事业单元党的扶植和群团工作,日常工作由人事处承担。

  离退休干部处。担任厅机关、省海洋局离退休人员的办理办事工作,指点所属事业单元离退休人员的办理办事工作。

  第六条 省天然资本厅机关行政编制215名(含专职党务工作人员)。设厅长(省林业局局长)1名,兼任省天然资本总督察,副厅长5名(此中副厅长、省林业局副局长1名,1名副厅长兼任省天然资本副总督察),专职省天然资本副总督察1名(副厅级);正处级带领职数32名(含总规划师2名、总工程师2名、总经济师1名,机关党委专职副书记1名),副处级带领职数44名(含机关纪委书记1名)。

  暂保留法律局事业编制16名、副处级带领职数2名,随人员退休或者转岗逐渐收回。

  第七条 省天然资本厅所属事业单元的设置、职责和编制事项另行划定。

  第八条 本划定具体注释工作由中共山东省委办公厅、山东省人民当局办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其调整由中共山东省委机构编制委员会办公室按照划定法式打点。

  第九条 本划定自2019年2月16日起施行。

  山东省生态情况厅本能机能设置装备摆设、内设机构和人员编制划定

  第一条 按照党地方、国务院核准的《山东省机构鼎新方案》和《中共山东省委、山东省人民当局关于山东省省级机构鼎新的实施看法》,制定本划定。

  第二条 山东省生态情况厅(以下简称省生态情况厅)是省当局构成部分,为正厅级。

  第三条 省生态情况厅贯彻党地方关于生态情况庇护工作的方针政策和决策摆设,落实省委工作要求,在履职过程中对峙和加强党对生态情况庇护工作的集中同一带领。次要职责是:

  (一)贯彻施行生态情况范畴的法令律例和方针政策。会同相关部分订定全省生态情况政策、规划、区划并组织实施,草拟生态情况处所性律例、当局规章草案。会同相关部分编制并监视实施重点区域、流域、海域以及饮用水水源地生态情况规划和水功能区划。组织订定并实施全省生态情况尺度、手艺规范等,参与制定有益于生态情况庇护的经济政策,推进绿色金融系统扶植。

  (二)担任严重生态情况问题的统筹协和谐监视办理。组织协调全省重特大情况污染变乱和生态粉碎事务的查询拜访处置。指点协调各地突发生态情况事务、重污染气候的应急、预警工作。牵头指点实施生态情况损害补偿轨制,协调处理相关跨区域、跨流域情况污染胶葛,统筹协调全省重点流域、区域、海域生态情况庇护工作。组织编制并监视实施省级突发生态情况事务应急预案、重污染气候应急预案、辐射变乱应急预案。成立健全企业情况行为信用评价轨制。

  (三)担任监视办理减排方针的落实。组织制定全省陆地和海洋各类污染物排放总量节制、排污许可证轨制并监视实施,监视查抄各地污染物减排使命完成环境,实施生态情况庇护方针义务制。指点排污权有偿利用和买卖工作。依法共同税务机关开展情况庇护税征收办理工作。

  (四)担任生态情况准入的监视办理。承办全省严重经济和手艺政策、成长规划以及严重经济开辟打算情况影响评价相关工作。按照划定组织审查专项规划,审批或者审查开辟扶植区域、规划、扶植项目情况影响评价文件。订定并组织实施全省生态情况准入清单。担任提出全省生态情况庇护范畴固定资产投资打算、标的目的和财务资金放置建议。

  (五)担任情况污染防治的监视办理。制定全省大气、水、海洋、土壤、噪声、光、恶臭、固体废料、重金属、化学品、灵活车等的污染防治办理轨制并监视实施。会同相关部分监视办理饮用水水源地生态情况庇护工作,监视指点城乡生态情况分析整治工作,监视指点农业面源污染管理工作。监视指点全省区域大气情况庇护工作,组织实施区域大气污染联防联控协作机制。

  (六)指点协和谐监视生态庇护修复工作。组织编制全省生态庇护规划,开展生态情况评估,监视对生态情况有影响的天然资本开辟操纵勾当、主要生态情况扶植和生态粉碎恢复工作。组织制定全省各类天然庇护地生态情况监管轨制并监视法律。监视野活泼动物庇护、湿地情况庇护、荒凉化防治等工作。指点协和谐监视全省农村生态情况庇护。监视生物手艺情况平安,牵头生物物种(含遗传资本)工作,组织协调生物多样性庇护,参与生态庇护弥补工作。

  (七)担任核与辐射平安的监视办理工作。参与全省核平安和辐射平安政策的组织实施工作。担任全省辐射情况变乱应急处置,参与核变乱应急响应工作。组织实施全省辐射情况监测和、重点辐射源的监视性监测。监视办理核手艺操纵、电磁辐射、伴有放射性矿产资本开辟操纵中的污染防治。担任全省放射性废料办理工作。

  (八)组织开展生态情况庇护督察工作。对设区的市、县(市、区)党委和当局以及相关部分施行生态情况法令律例、尺度、政策、规划环境,落实生态情况庇护党政同责、一岗双责环境,以及落实生态情况质量义务环境进行督察,并及时向省委、省当局演讲。

  (九)担任生态情况监测、统计和消息发布工作。制定全省生态情况监测轨制和规范、订定相关尺度并监视实施。担任全省生态情况质量监测、查询拜访评价和查核工作。会同相关部分同一规划全省生态情况质量监测站点设置,组织实施污染源监视性监测、温室气体减排监测、情况法律监测、应急监测等。会同相关部分成立同一的生态情况质量监测收集,成立健全生态情况消息共享机制。依法公开生态情况消息,成立和实行生态情况质量通知布告轨制,同一发布全省生态情况分析性演讲和严重生态情况消息。

  (十)开展生态情况科技工作,组织全省生态情况严重科学研究和先辈手艺工程示范,鞭策情况手艺办理系统扶植。奉行洁净出产,参与指点和鞭策轮回经济和环保财产成长。担任全省生态情况与健康办理相关工作。

  (十一)担任应对天气变化工作。组织订定并实施全省应对天气变化以及温室气体减排规划、轨制和政策,研究提出低碳成长的政策建议。承担全省碳排放权买卖组织协调工作。

  (十二)同一担任生态情况监视法律。担任行政法律相关政策尺度制定、监视指点、严重案件查处和跨区域法律的组织协调,组织开展全省生态情况庇护法律查抄勾当,集中行使法令律例明白由省级承担的法律职责,指点全省生态情况庇护分析法律步队扶植和营业工作。

  (十三)组织指点和协调全省生态情况宣布道育工作,制定并组织实施生态情况庇护宣布道育政策,开展生态文明扶植相关宣布道育工作,鞭策社会组织和公家普遍参与生态情况庇护。共同相关部分做好优化营商情况相关工作。

  (十四)开展生态情况对外合作与交换,研究提出国际生态情况合作中相关问题的建议。组织协调全省生态情况国际公约履约工作,协调推进与履约相关的操纵外资项目。受省委、省当局和生态情况部委托组织处置涉外生态情况事务。

  (十五)按照干部办理权限,办理设区的市生态情况部分的带领班子成员。指点全省生态情况系统步队扶植工作。

  (十六)承担省生态情况庇护委员会日常工作。

  (十七)完成省委、省当局交办的其他使命。

  (十八)本能机能改变。按照党地方、国务院关于改变当局本能机能、深化放管服鼎新,深切推进审批办事便民化的决策摆设,当真落实省委、省当局深化“一次办妥”鼎新的要求,组织推进本系统改变当局本能机能。进一步精简下放相关行政审批事项,缩短审批时限,提高审批效率。同一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政法律职责,切实履行监管义务,全面落实大气、水、土壤污染防治步履打算。建立当局为主导、企业为主体、社会组织和公家配合参与的生态情况管理系统,实行最严酷的生态情况庇护轨制,严守生态庇护红线和情况质量底线,坚定打好污染防治攻坚战,保障我省生态平安,扶植斑斓山东。

  (十九)相关职责分工

  1.关于水资本庇护与水污染防治。省水利厅担任水资本的优化设置装备摆设、合理操纵等工作,会同相关部分组织编制水资本庇护规划,发布水文水资本消息。省生态情况厅担任组织实施水情况质量的监测、查询拜访评价等工作,发布水情况消息;担任水污染防治的监视办理,加强入河湖污染防控,庇护和改善水情况质量。两部分加强协调共同,按期传递水污染防治与水资本庇护环境,协商处理相关严重问题。

  2.关于地下水监测消息共享。省水利厅担任组织对地下水实施监测。省生态情况厅担任组织对地下水情况质量实施监测。省天然资本厅担任组织监测因地下水过量开采激发的地面沉降等地质问题。省水利厅、省生态情况厅、省天然资本厅该当成立完美地下水监测消息共享机制,按期发布和共享地下水监测消息。

  3.关于危险化学品监管。省生态情况厅担任烧毁危险化学品措置的监视办理,按照职责分工查询拜访相关危险化学品情况污染变乱和生态粉碎事务,担任危险化学品变乱现场的应急情况监测。省应急厅担任危险化学品平安监视办理分析工作,对新建、改建、扩建出产、储存危险化学品(包罗利用长输管道输送危险化学品,下同)的扶植项目进行平安前提审查,核发危险化学品平安出产许可证,监视指点危险化学品平安利用许可证和危险化学品运营许可证打点环境,并担任危险化学品登记工作。省公安厅担任危险化学品的公共平安办理,核发剧毒化学品跨省、跨省辖市道路运输通行证,指点市、县级公安机关依法开展危险化学品的公共平安办理和危险化学品运输车辆的道路交通平安办理工作。省交通运输厅担任对危险化学品道路运输、水路运输的许能够及运输东西的平安办理实施监视,对危险化学品水路运输平安实施监视,监视指点市级交通运输部分担任危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、装卸办理人员、押运人员的资历认定。省市场监管局根据相关部分的许可证件,核发危险化学品出产、储存、运营、运输企业停业执照,查处危险化学品运营企业违法采购危险化学品的行为;担任核发纳入工业产物出产许可证目次和相关实施细则明白划定范畴内的危险化学品以及其包装物、容器(不包罗现场制造的大型储罐,在出产工艺安装顶用于物理的、化学的、生物的和加工操作的两头罐体)出产企业的工业产物出产许可证,担任对用于装卸、运输、储存危险化学品的特种设备(《特种设备目次》范畴内的)平安实施监视办理。

  4.关于矿井封闭监管。省能源局担任对不合适相关煤炭行业成长规划和矿区总体规划、结构不合理、不合适财产政策、不具备平安出产前提的煤井封闭以及封闭能否到位环境进行监视和指点。省应急厅担任对不具备平安出产前提的非煤矿井封闭以及封闭能否到位环境进行监视和指点。省生态情况厅担任对粉碎生态情况、污染严峻、未进行情况影响评价的矿井封闭以及封闭能否到位环境进行监视和指点。省能源局、省应急厅、省生态情况厅该当将相关矿井封闭与监视环境及时抄送省天然资本厅。省天然资本厅担任对无采矿许可证和超层越界开采、资本接近干涸、不合适矿产资本规划的矿井封闭以及封闭能否到位环境进行监视和指点;会同省生态情况厅、省应急厅、省能源局等相关部分组织指点并监视查抄全省烧毁矿井的管理工作。

  5.关于成品油监管。成长鼎新、工业和消息化、公安、生态情况、交通运输、商务、应急办理、市场监管、海关、税务等部分(单元)根据各自本能机能,严酷成品油批发、零售天分审核,依法严酷查处个体犯警企业不法和谐油品、发卖伪劣油品、私运油品、相关证照不齐、产物标示不全、向汽车或者摩托车发卖通俗柴油等行为,加强成品油税收办理,依法查处偷逃成品油消费税以及违规退税行为,峻厉冲击成品油范畴涉税违法犯罪勾当。省成长鼎新委担任油品供应保障工作,牵头地炼企业争取进口原油利用天分和油质量量升级项目地方财务贷款贴息工作,支撑企业升级革新。省工业和消息化厅牵头组织地炼产能整合和转型升级工作,共同成长鼎新部分争取大型炼化一体化项目和申报进口原油利用天分工作。省生态情况厅担任加强成品油出产运营环评前提审查,加强对伪劣成品油无害化处置的监视办理。省交通运输厅担任成品油交通运输企业、车辆和人员的天分资历监视查抄,规范成品油运输过程办理。省商务厅担任成品油畅通监视办理工作,严酷成品油畅通范畴市场准入,按照划定查处成品油运营企业违法违规行为,维护市场畅通次序。省应急厅担任成品油平安出产、运营许可工作,加强平安出产监视办理。省市场监管局担任成品油工业产物出产许可和出产、畅通范畴质量监管;担任加油站计量监视办理;担任依法查处无照和相关无证出产运营行为以及相关部分依法提请的成品油违法违规行为。

  第四条 省生态情况厅设下列内设机构:

  (一)办公室(挂国际合作处牌子)。担任文电、会务、督查、机要、保密、档案、信访、值班、平安等厅机关日常运转工作。承担任局消息和政务公开、建议提案打点等工作。担任分析材料草拟、分析性调研以及严重专题调研工作。组织开展生态情况对交际流与合作。按照划定组织开展国际情况公约省内履约工作,组织处置涉外生态情况事务。承担省生态情况庇护委员会办公室的具体工作。

  (二)分析与科技处。组织草拟全省生态情况政策、规划,组织编制生态情况分析性功能区划,协调、审核专项生态情况功能区划和生态情况规划。牵头承担全省生态文明体系体例鼎新相关工作。承担生态情况科技工作。承担情况与健康办理、生态工业园区扶植等相关工作。订定并组织实施全省洁净出产规划、政策办法,组织洁净出产审核工作。承担指点和鞭策环保财产和轮回经济成长相关工作。

  (三)律例与尺度处。组织草拟生态情况处所性律例、当局规章草案。承担厅机关规范性文件的合法性审查工作,承担相关行政复议、行政应诉工作。承担指点实施生态情况损害补偿轨制工作。组织开展企业情况行为信用评价办理工作。组织开展全省生态情况普法工作。组织订定全省生态情况尺度和手艺规范,并对实施环境进行评估。

  (四)人事处。担任厅机关和直属单元的机构编制、人事办理、社会保障等工作。按照干部办理权限,承办设区的市生态情况部分带领干部的相关办理事项。指点生态情况范畴人才步队扶植工作,组织指点本系统干部步队扶植和教育培训工作。担任厅机关离退休人员的办理办事工作,指点厅直属单元离退休人员的办理办事工作。按照划定承办全省生态情况行政表扬相关工作。

  (五)财政与审计处。编制本部分预决算,组织提出省级生态情况范畴固定资产投资打算、标的目的和资金放置建议。承担厅机关财政、国有资产办理工作,指点监视直属单元相关工作。依法共同税务机关开展情况庇护税征收办理工作。承担厅机关、直属单元的内部审计工作。承担生态庇护弥补相关工作。

  (六)污染物排放总量节制处。订定全省节制污染物排放许可制和情况统计的政策、规划、轨制并组织实施。担任全省污染物排放总量节制和排污权买卖工作。组织实施排污申报登记。订定全省生态情况庇护年度方针和查核打算,组织分化、落实环保束缚性方针,监视查核打算使命完成环境。担任生态情况统计、污染源普查和生态情况形势阐发。

  (七)生态庇护处。订定全省生态庇护规划,开展全省生态情况评估,指点生态示范建立。承担全省天然庇护地、生态庇护红线相关监督工作。协调、监视全省野活泼动物庇护、湿地情况庇护、荒凉化防治工作。监视生物手艺情况平安,组织开展生物多样性庇护相关工作。

  (八)水生态情况处。订定全省水生态情况的政策、规划、轨制并组织实施。担任全省地表水生态情况监视办理工作。订定全省水功能区划,开展水生态情况承载力评估。订定并监视实施全省重点流域污染防治规划打算。组织实施跨界河道断面水质查核。监视办理全省饮用水水源地生态情况庇护工作,指点入河排污口设置。

  (九)海洋生态情况处。担任全省海洋生态情况监督工作,订定和组织实施相关政策、规划和区划,担任海洋生态情况查询拜访评价。组织开展全省海洋生态庇护与修复监督工作,监视协调重点海域分析管理工作。监视全省陆源污染物排海,监视指点入海排污口设置,承担海洋倾倒区办理相关工作。

  (十)南四湖东平湖流域生态情况监管办公室(挂省南水北调工程项目区情况办理处牌子)。担任南四湖东平湖流域生态情况监管、省南水北调工程项目区生态情况庇护工作,组织订定相关生态情况庇护规划、污染物排放尺度以及手艺规范。参与南四湖东平湖流域内严重扶植项目情况影响评价审批,组织开展流域内结合法律、异地法律和交叉法律,组织开展流域水生态情况质量监测。

  (十一)大气情况处(挂区域大气污染联防联控协调处牌子)。担任全省大气、噪声、光、化石能源、灵活车等污染防治的监视办理,订定相关污染防治政策、规划、轨制并组织实施。订定大气、噪声、光等情况功能区划。组织开展全省大气情况承载力评估和大气污染物来历解析工作。指点编制城市大气情况质量期限达标和改善规划。成立各地大气情况质量改善方针落实环境查核轨制并组织实施。组织协调大气面源污染防治工作。担任省会城市群区域以及传输通道城市区域内大气污染防治方面相关政策、规划、轨制的订定和联防联控组织协调、情况监视办理工作。承担与京津冀等周边地域大气污染联防联控的组织协调工作。订定全省重污染气候应急预案并组织实施,组织实施全省严重勾当的空气质量保障工作。

  (十二)应对天气变化处。订定并组织实施全省应对天气变化以及温室气体减排规划、轨制和严重政策,研究提出低碳成长的政策建议。承担全省碳排放权买卖组织协调工作。组织实施全省洁净成长机制相关工作。

  (十三)土壤生态情况处(挂农村生态情况庇护处牌子)。担任土壤、地下水污染防治和生态庇护的监视办理,订定相关污染防治政策、规划、轨制并组织实施。订定土壤生态情况功能区划。监视指点全省城乡生态情况分析整治工作,组织指点农村生态情况庇护,监视指点农业面源污染管理工作。

  (十四)固体废料与化学品处。担任全省固体废料、化学品、重金属等污染防治的监视办理工作,订定相关污染防治政策、规划、轨制并组织实施。按照划定开展危险废料运营许能够及出口核准、固体废料进口许可、有毒化学品进出口登记、新化学物质情况办理登记等情况办理轨制相关工作。

  (十五)核与辐射平安办理处。担任全省核与辐射平安监视办理工作,订定相关政策、规划、轨制并组织实施,对核手艺操纵、电磁辐射、伴有放射性矿产资本开辟操纵中的污染防治实施同一监视办理。组织辐射情况变乱应急处置,参与平安监视办理和核变乱应急响应工作。

  (十六)情况平安应急与舆情处。承担全省生态情况平安应急日常办理工作,订定生态情况平安办理的政策、规划、轨制并组织实施。组织编制、修订省级生态情况应急预案,指点市、县(市、区)相关工作。担任生态情况应急消息传递,组织开展应急预警、应急练习训练工作。组织协调全省重特大情况污染变乱和生态粉碎事务的查询拜访处置,指点、协调各地重特大突发生态情况事务的应急工作。担任全省生态情况庇护宣布道育工作,组织开展生态情况舆情收集、研判工作,协调、指点生态情况舆情应对工作。

  (十七)行政许可处。牵头推进行政审批轨制鼎新和本能机能改变相关工作,组织编制系统内权责清单,担任行政许可事项的受理、打点和组织协调。订定并组织实施全省生态情况准入清单。对涉及生态情况的处所性律例、当局规章草案提出相关生态情况影响方面的看法。承担全省规划情况影响评价、政策情况影响评价、项目情况影响评价工作。担任对跨越污染物总量节制目标或者未完成国度和省确定的生态情况质量方针的区域、流域和企业实施限批。

  (十八)生态情况监测处。担任全省生态情况监测的监视办理和情况消息发布工作,订定相关政策、规划、规范、轨制并组织实施。组织开展生态情况质量监测、污染源监视性监测、情况法律监测、温室气体减排监测、情况应急和预警监测。组织对全省生态情况质量情况进行查询拜访评价、预警预测。按照划定组织扶植办理全省生态情况监测网和情况消息网,会同相关部分同一规划全省生态情况质量监测站点设置。成立和实行生态情况质量通知布告轨制。

  (十九)省生态情况庇护督察办公室。订定并组织实施全省生态情况庇护督察的政策办法和轨制规范。制定生态情况庇护督察工作规范、工作打算、实施方案并组织实施,对生态情况庇护督察中发觉的问题提出处置建议,按照要求向相关部分移送材料,并对生态情况庇护督察案件整改环境进行监视查抄。指点区域生态情况庇护督察办公室日常工作。

  (二十)区域生态情况庇护督察第一至六办公室。担任对所辖区域生态情况庇护工作进行督察。担任对所辖区域内党委、当局以及相关部分施行生态情况法令律例、尺度、政策、规划环境,落实生态情况庇护党政同责、一岗双责环境,以及落实生态情况质量义务环境进行督察。承担省生态情况厅交办的其他工作。

  机关党委。担任厅机关和直属单元党的扶植和群团工作。

  第五条 省生态情况厅机关行政编制206名(含6个区域生态情况庇护督察办公室行政编制72名和专职党务工作人员)。设厅长1名、副厅长5名(此中1名副厅长兼任省生态情况庇护督察办公室主任),省生态情况庇护督察专员3名(副厅级);正处级带领职数29名(含总工程师1名、核平安总工程师1名、省生态情况庇护督察办公室副主任2名、区域生态情况庇护督察第一至六办公室主任各1名、机关党委专职副书记1名),副处级带领职数40名(含区域生态情况庇护督察第一至六办公室副主任各2名、机关纪委书记1名)。

  第六条 省生态情况厅所属事业单元的设置、职责和编制事项另行划定。

  第七条 本划定具体注释工作由中共山东省委办公厅、山东省人民当局办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其调整由中共山东省委机构编制委员会办公室按照划定法式打点。

  第八条 本划定自2019年2月3日起施行。

  山东省水利厅本能机能设置装备摆设、内设机构和人员编制划定

  第一条 按照党地方、国务院核准的《山东省机构鼎新方案》和《中共山东省委、山东省人民当局关于山东省省级机构鼎新的实施看法》,制定本划定。

  第二条 山东省水利厅(以下简称省水利厅)是省当局构成部分,为正厅级,加挂山东省南水北调工程扶植办理局(以下简称省南水北调局)牌子。

  第三条 省水利厅贯彻党地方关于水利工作的方针政策和决策摆设,落实省委相关工作要求,在履行职责过程中对峙和加强党对水利工作的集中同一带领。次要职责是:

  (一)贯彻施行水利工作法令律例,保障水资本的合理开辟操纵;担任全省水法治扶植工作,草拟相关处所性律例、当局规章草案,订定全省水利政策,提出相关水利价钱、税费、基金、信贷的政策建议;订定全省水利成长中持久规划,组织编制水资本分析规划、跨设区的市流域分析规划和防洪规划等严重水利规划。

  (二)担任实施全省水资本的同一监视办理,担任糊口、出产运营、生态情况用水的统筹和保障;组织实施最严酷水资本办理轨制,订定全省水中持久供求规划、水量分派方案并监视实施;担任全省水资本的同一规划和设置装备摆设,担任主要流域、区域以及重点调水工程的水资本安排;组织实施水资本论证、取水许可等轨制,指点开展全省水资本有偿利用工作;指点全省水利行业供水和村镇供水工作。

  (三)担任组织实施全省水利鼎新成长相关工作,参与对水利鼎新成长成效查核;担任提出水利固定资产投资规模和标的目的、财务性资金放置建议,提出水利扶植投资放置建议,按照划定权限审批、核准水利固定资产投资项目;担任省级水利资金和水利国有资产监视办理工作;指点全省水利行业行政事业性收费征收办理工作。

  (四)指点全省水资本庇护工作。会同相关部分组织编制水资本庇护规划;指点饮用水水源庇护、地下水开辟操纵和办理庇护工作;组织指点地下水超采区分析管理。

  (五)担任全省节约用水工作。担任节约用水的同一办理和监视工作,订定节约用水政策,组织编制节约用水规划并监视实施,组织制定相关尺度;担任用水总量节制的监视和办理工作,指点和鞭策节水型社会扶植工作;指点中水等很是规水资本和雨洪资本开辟操纵工作。

  (六)担任全省水文工作。担任编制水文事业成长规划;担任水文水资本监测、水文站网扶植和办理,对地表水和地下水水量、水质实施监测。担任发布雨情、水情等水文水资本消息、谍报预告和水资本公报;按照划定组织开展水资本、水能资本查询拜访评价工作,组织开展水资本承载能力相关工作。

  (七)指点全省水利设备、水域及其岸线的办理、庇护与分析操纵。组织指点水利根本设备收集扶植;指点河流、湖泊以及河口、海岸滩涂的管理、开辟和庇护;指点河湖水生态庇护与修复、河湖生态流量水量办理以及河湖水系连通工作;担任推进河长制湖长制工作的组织协调、安排督导和查抄查核等工作;承担省河长制办公室的日常工作。

  (八)担任指点全省水利工程扶植与办理工作。担任组织实施水利工程扶植与办理相关轨制,担任组织实施具有节制性的或者跨设区的市、跨流域的主要水利工程扶植与运转办理;组织提出并协调落实南水北调工程、胶东调水工程等骨干调水工程运转和后续工程扶植的相关政策办法,监视工程平安运转,组织工程验收相关工作,督促指点处所配套工程扶植;指点防潮堤扶植与办理;承担省重点水利工程扶植带领小组的日常工作。

  (九)担任全省水土连结和水生态扶植工作。订定水土连结和水生态扶植规划并监视实施,组织实施水土流失的分析防治、监测预告并按期通知布告;担任重点开辟扶植项目水土连结方案的审批、监视实施工作;牵头做好荒山、荒丘、荒滩、荒沟管理开辟的办理工作。

  (十)担任指点全省农村水利工作。组织编制农村水利成长规划和处所行业手艺尺度并监视实施;组织开展大中型灌排工程扶植与革新;组织实施农村饮水平安工程扶植办理工作,指点节水灌溉相关工作;指点农村水利鼎新立异和下层水利办事系统扶植;指点农村水能资本开辟、小水电工作。

  (十一)担任全省水利水电工程移民工作。订定水利水电工程移民相关政策、规划并组织实施;担任大中型水利水电工程移民安设工作的办理和监视,组织实施水利水电工程移民安设验收、监视评估等轨制;组织开展水库移民后期搀扶工作并监视实施,协调监视三峡工程库区移民后期搀扶工作;承担省水利水电工程移民工作带领小组的日常工作。

  (十二)担任组织查处全省严重渡水违法事务,调处跨设区的市水事胶葛,受省当局委托调处省际间水事胶葛,担任水行政法律监视工作,指点水政监察和水行政法律工作;担任指点水利行业平安出产工作,担任重点水利工程平安出产监视办理工作;指点水利扶植市场的监视办理,组织实施水利工程质量和平安监视。

  (十三)担任全省水利科技和外事工作。组织开展水利行业质量监视工作,担任组织订定水利行业处所手艺尺度和规程规范,担任行业手艺尺度和规程规范的监视实施;担任组织严重水利科学研究、手艺推广和立异办事工作;指点全省水利系统对交际流合作、操纵外资、引进国(境)外智力等工作;指点水利宣传、消息化、人才步队扶植等工作。

  (十四)担任落实全省分析防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾祸防治规划和防护尺度并指点实施;担任对地盘操纵总体规划、城市规划和其他涉及防洪的规划、严重扶植项目结构的防洪论证提出看法,指点主要洪泛区、蓄滞洪区和防洪庇护区的洪水影响评价工作;承挑水情旱情监测预警工作;组织编制主要河流、湖泊和主要水工程的防御洪水抗御旱灾安排以及应急水量安排方案,按照法式报批并组织实施;承担防御洪水应急抢险的手艺支持工作;承担台风防御期间主要水工程安排工作。

  (十五)担任协调省内涉及黄河的相关事务。

  (十六)完成省委、省当局交办的其他使命。

  (十七)本能机能改变。按照党地方、国务院关于改变当局本能机能、深化放管服鼎新,深切推进审批办事便民化的决策摆设,当真落实省委、省当局深化“一次办妥”鼎新的要求,组织推进本系统、本行业改变当局本能机能。加强水资本合理操纵、优化设置装备摆设和节约庇护。对峙节水优先,从添加供给转向愈加注重需求办理,严酷节制用水总量和提高用水效率。对峙庇护优先,加强水资本、水域和水利工程的办理庇护,维护河湖健康斑斓。对峙统筹兼顾,保障合理用水需乞降水资本的可持续操纵,为经济社会成长供给水平安保障。

  (十八)相关职责分工。

  1.关于节约用水办理。省水利厅担任节约用水的同一办理和监视工作,会同相关部分草拟节约用水处所性律例、订定节约用水政策,编制节约用水规划,制定相关尺度,指点和鞭策节水型社会扶植,制定用水总量节制、定额办理和打算用水轨制并组织实施,会同相关部分对各地水资本开辟操纵、节约庇护次要目标的落实环境进行查核。省成长鼎新委担任做好节约用水规划、目标与国民经济和社会成长规划协调跟尾,参与节约用水处所性律例、规划、政策的制定,担任提出水价鼎新方案和建议,完美水价系统。省工业和消息化厅担任指点工业节约用水工作,参与节约用水处所性律例、规划、政策的制定,会同相关部分制定工业节约用水相关尺度,发布高耗水工艺、设备和产物的具体名录,落实工业节约用水工作的要求。省住房城乡扶植厅担任指点城市节约用水工作,参与节约用水处所性律例、规划、政策的制定,按照节约用水政策、规划和尺度,制定城市扶植和市政公用事业方面的节约用水轨制、法子和具体尺度,落实城市节约用水工作的要求。省农业农村厅担任指点农业出产节约用水工作,参与节约用水处所性律例、规划、政策的制定,会同相关部分制定农业出产节约用水相关尺度,推广农业节约用水新手艺新工艺,落实农业出产节约用水工作的要求。其他相关行业主管部分担任按照节约用水政策、规划和尺度,连系行业办理工作落实节约用水工作的要求。各部分该当按照职责分工,亲近共同,构成合力,配合做好节约用水工作。

  2.关于水资本庇护与水污染防治。省水利厅担任水资本的优化设置装备摆设、合理操纵等工作,会同相关部分组织编制水资本庇护规划,发布水文水资本消息。省生态情况厅担任组织实施水情况质量的监测、查询拜访评价等工作,发布水情况消息,担任水污染防治的监视办理,加强入河湖污染防控,庇护和改善水情况质量。两部分应加强协调共同,成立部分协商机制,按期传递水污染防治与水资本庇护相关环境,协商处理相关严重问题。

  3.关于地下水监测消息共享。省水利厅担任组织对地下水实施监测。省生态情况厅担任组织对地下水情况质量实施监测。省天然资本厅担任组织监测因地下水过量开采激发的地面沉降等地质问题。省生态情况厅、省天然资本厅、省水利厅应成立完美地下水监测消息共享机制,按期发布和共享地下水监测消息。

  4.关于河流采砂办理。省水利厅担任会同省天然资本厅、省交通运输厅监视办理河流采砂工作,同一编制河流采砂规划和打算;担任对河流采砂影响防洪平安、河势不变、堤防平安进行监管,指点市县发放《采砂许可证》。省天然资本厅担任保障河流内砂石资本合理操纵,指点市县天然资本主管部分按照水利部分发放的《采砂许可证》和相关划定发放《采矿许可证》。省交通运输厅担任对河流采砂影响通航以及公路、处所铁路桥梁平安进行监管。

  5.关于矿泉水、地热水办理。开采矿泉水、地热水,省水利厅担任打点《取水许可证》,省天然资本厅凭《取水许可证》打点《采矿许可证》。

  6.关于天然灾祸防救。省应急厅担任组织编制省总体应急预案和平安出产类、天然灾祸类专项预案,分析协调应急预案跟尾工作,组织开展预案练习训练。按照分级担任的准绳,指点天然灾祸类应急救援;组织协调严重灾祸应急救援工作,并按照权限作出决定;承担防汛抗旱、抗震救灾、丛林防火相关批示部日常工作,承担严重灾祸救援批示的现场协调保障工作,协助省委、省当局指定的担任同志组织严重灾祸应急措置工作。组织编制分析防灾减灾规划,指点协调相关部分丛林和草原(地)火警、水旱灾祸、地动和地质灾祸、海洋灾祸等防治工作。会同省天然资本厅(省林业局)、省水利厅、省景象形象局等相关部分成立同一的应急办理消息平台,成立监测预警和灾谍报告轨制,健全天然灾祸消息资本获取和共享机制,依法同一发布灾情。组织开展多灾种和灾祸链分析监测预警,指点开展天然灾祸分析风险评估。担任丛林和草原(地)火情监测预警工作,发布丛林和草原(地)火险、火警消息。

  第四条 省水利厅设下列内设机构:

  (一)办公室。担任文电、会务、督查、消息、宣传、机要、保密、档案、信访、值班、平安等厅机关日常运转工作,承担任局消息和政务公开、调研、消息化、分析性文稿草拟和建议提案打点等工作。

  (二)人事处。担任厅机关和直属单元机构编制、人事办理、社会保障等工作,组织指点全省水利系统人才步队扶植工作,参与订定全省水利人才成长政策、规划并组织实施。

  (三)成长规划处。订定全省水利成长中持久规划,组织、指点编制水利分析规划、专业规划和专项规划。审核重点水利根基扶植项目建议书、可行性研究演讲和初步设想。组织指点相关防洪论证工作。提出省水利根基扶植投资规模、标的目的和项目放置建议。承挑水利根基扶植投资打算相关工作。承挑水利统计工作。担任牵头水利鼎新成长相关工作。

  (四)财政审计处。编制省级水利部分预决算。提出水利财务预算资金放置建议,并统筹协调项目实施的监视办理和绩效评价。承担省级水利资金以及水利国有资产监视办理工作,协调相关水利价钱、税费、基金、信贷事宜。担任厅机关财政办理工作,指点、监视厅直属单元财政办理工作。担任部分内部审计工作。

  (五)农村水利处。指点农村水利和农村水电工作。组织订定农村水利成长规划和处所行业手艺尺度并监视实施。指点灌排工程的扶植与办理工作,组织开展大中型灌排工程扶植与革新,组织实施农村饮水平安工程扶植办理工作,指点节水灌溉相关工作。指点农村水利鼎新立异和下层水利办事系统扶植。指点农村水能资本开辟、小水电工作。

  (六)政策律例处(挂水政法律监察局牌子)。担任组织草拟水利相关处所性律例、当局规章草案,组织订定相关政策。承担厅机关严重行政决策、严重法律决定、规范性文件的合法性审查和行政应诉、行政复议、行政法律监视等相关工作。指点全省水政监察和水行政法律工作,调处跨设区的市水事胶葛,组织查处严重渡水违法事务。指点全省水利普法宣传工作。

  (七)行政许可处。担任推进本系统本能机能改变和行政审批轨制鼎新工作,组织编制系统内权责清单,深化简政放权,优化权力运转流程,推进政务办事尺度化。承担本部分行政权力事项的动态调整工作。指点全省水利行政许可工作,担任组织制定本部分行政许可相关轨制、法式等,担任水利行政许可事项受理、打点和组织协调工作。

  (八)水利工程扶植处。指点全省水利工程扶植办理工作,制定相关轨制并组织实施。组织指点水利工程蓄水平安判定和验收,组织指点省骨干河流堤防、主要病险水库、主要水闸的除险加固和防潮堤扶植。组织实施具有节制性的或者跨设区的市、跨流域的重点水利工程扶植。担任水利根基扶植项目标监视查抄,承挑水利扶植市场的监视办理工作,指点水利扶植市场信用系统扶植。

  (九)科技与对外合作处。担任水利科技立异工作。担任行业手艺尺度和规程规范的监视实施,组织订定水利行业处所手艺尺度、规程规范并监视实施。组织严重水利科学研究、手艺引进、科技推广和立异办事。组织、指点水利系统对交际流合作、引进国(境)外智力工作。

  (十)水资本办理处(挂水文处牌子)。组织编制水资本庇护规划,组织开展水资本查询拜访评价相关工作,承担实施最严酷水资本办理轨制相关工作,组织开展水资本承载能力相关工作,组织实施水资本论证、取水许可等轨制,指点开展水资本有偿利用工作。指点饮用水水源庇护相关工作。指点地下水开辟操纵和办理庇护工作。组织指点地下水超采区分析管理。组织编制并发布水资本公报。参与编制水功能区划和指点入河排污口设置办理工作。组织指点全省水文工作,组织实施水文水资本(含水位、流量、水质等要素)监测工作,指点水文站网扶植和办理。组织实施地表水和地下水监测。担任发布雨情、水情等水文水资本消息、谍报预告。

  (十一)省节约用水办公室。订定节约用水政策,组织编制并协调实施节约用水规划,组织指点打算用水、节约用水工作。制定用水总量节制、用水效率节制、打算用水和定额办理轨制并组织实施。指点和鞭策节水型社会扶植工作。指点中水等很是规水资本和雨洪资本开辟操纵工作。

  (十二)水土连结处。组织指点水土流失分析防治工作,组织编制水土连结规划并监视实施。组织实施重点水土连结扶植项目。组织开展水土流失监测、预告并按期通知布告。承担荒山、荒丘、荒滩、荒沟管理开辟相关工作。担任水土连结手艺办事单元和水土连结项目扶植办理的监视查抄。

  (十三)监视处。督促查抄水利严重政策、决策摆设和重点工作的贯彻落实环境。组织实施水利工程质量和平安监视。指点全省水利行业平安出产工作,担任水利平安出产分析监视办理,组织指点水库大坝、农村水电站的平安监管。组织实施水利工程项目与平安设备同步落实轨制,开展水利工程项目平安尺度化扶植。组织开展水利工程稽查工作。组织或参与严重水利平安变乱的查询拜访处置。

  (十四)河湖办理处(挂河长制工作处牌子)。指点水域及其岸线的办理、庇护和分析操纵,指点河流、湖泊、河口、海岸滩涂的管理、开辟和庇护。指点水生态扶植。指点河湖水生态庇护与修复以及河湖水系连通工作。监视办理河流采砂工作,组织指点编制河流采砂规划和打算。担任推进河长制湖长制工作的组织协调、安排督导和查抄查核等工作,承担省河长制办公室的日常工作。承担南四湖水利协调办理工作。

  (十五)运转办理处。指点水利设备的办理、庇护和分析操纵,组织编制水库运转安排规程,指点水库、堤防、水闸等水利工程的运转办理与划界工作。组织指点水库大坝、水闸等水利工程的平安判定等平安办理工作。组织指点水利工程办理尺度化工作。

  (十六)水库移民处。担任大中型水利水电工程移民安设工作的办理和监视,参与大中型水利水电工程移民安设规划纲领和移民安设规划审核工作,组织实施水利水电工程移民安设验收、监视评估等轨制,组织开展新增水库移民后期搀扶生齿审定相关工作,担任大中型水库移民办理和后期搀扶工作。

  (十七)水旱灾祸防御处。组织编制洪水干旱防治规划和防护尺度、主要河流、湖泊和主要水工程的防御洪水抗御旱灾安排以及应急水量安排方案并组织实施。承挑水情旱情预警工作。组织协调指点蓄滞洪区平安扶植、办理和使用弥补工作,指点洪泛区、蓄滞洪区和防洪庇护区的洪水影响评价工作。

  (十八)南水北调工程办理处。协调落实南水北调工程相关严重政策和办法。组织南水北调工程完工财政决算、审计和工程验收相关工作。指点监视工程运转办理工作以及地籍办理。组织开展南水北调后续工程前期和扶植办理工作。督促指点处所配套工程扶植。承担省南水北调局其他相关工作。

  (十九)调水办理处(挂省引黄办公室牌子)。组织开展跨区域跨流域水资本供需形势阐发,统筹指点水资本安排工作并监视实施,担任跨区域跨流域骨干水网工程水资本安排办理工作。组织订定水量分派方案、年度水量安排打算,指点河湖生态流量水量办理。承担省内涉及黄河事务的分析协调工作。

  机关党委。担任厅机关和直属单元党的扶植和群团工作。

  离退休干部处。担任厅机关离退休人员工作,指点厅直属单元离退休人员工作。

  第五条 省水利厅机关行政编制180名。设厅长(省南水北调局局长)1名,副厅长5名(此中副厅长、省南水北调局副局长1名);正处级带领职数25名(含总规划师1名、总工程师1名、总经济师1名、督察专员1名、机关党委专职副书记1名),副处级带领职数38名(含机关纪委书记1名)。

  第六条 省水利厅所属事业单元的设置、职责和编制事项另行划定。

  第七条 本划定具体注释工作由中共山东省委办公厅、山东省人民当局办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其调整由中共山东省委机构编制委员会办公室按照划定法式打点。

  第八条 本划定自2019年2月16日起施行。

  山东省海洋局本能机能设置装备摆设、内设机构和人员编制划定

  第一条 按照党地方、国务院核准的《山东省机构鼎新方案》和《中共山东省委、山东省人民当局关于山东省省级机构鼎新的实施看法》,制定本划定。

  第二条 山东省海洋局(以下简称省海洋局)是省天然资本厅的部分办理机构,为副厅级。

  第三条 省海洋局承担中共山东省委海洋成长委员会办公室(以下简称省委海洋办)的具体工作。设置省委海洋办秘书处,担任处置省委海洋办的日常事务。省海洋局的内设机构按照工作需要承担省委海洋办相关工作。

  第四条 省海洋局贯彻党地方关于海洋工作的方针政策和决策摆设,落实省委工作要求,在履行职责过程中对峙和加强党对海洋工作的集中同一带领。次要职责是:

  (一)贯彻施行海洋方面法令律例和方针政策,担任研究提出全省海洋成长计谋和成长规划的建议。会同相关部分订定全省海洋成长政策并组织实施,组织协调推进海洋强省严重项目,督促落实海洋强省扶植步履方案。

  (二)担任协调海洋事务,订定全省海洋财产成长、财产结构和海洋资本高效操纵规划。订定全省海洋新兴财产规划并组织实施,协调处理海洋新兴财产成长中的严重问题,推进海洋严重项目实施。担任全省海洋经济运转分析监测、查询拜访评估、统计核算和消息发布。

  (三)担任海域利用和海岛庇护操纵办理。订定全省海域利用和海岛庇护操纵政策和手艺规范,监视办理海域海岛开辟操纵勾当。组织开展海域和海岛监督监测和评估。承担用海、用岛的审核、报批工作。组织实施海域、海岛、海岸线修复工程。担任全省海洋观测预告、预警监测和防灾工作,按照要求参与严重海洋灾祸应急措置。

  (四)担任订定并组织实施全省海洋科技成长规划。组织实施海洋根本与分析查询拜访。组织实施海洋高新手艺和使用手艺研究、科技功效转化和手艺推广。订定并组织实施全省海洋手艺尺度和手艺规范,组织实施海洋严重科技工程、项目以及立异能力扶植。

  (五)担任组织开展对外海洋经济手艺交换和合作。按照划定承担双多边对交际流合作和相关国际海洋公约、公约以及协定履约工作,监视办理涉外海洋科学查询拜访研究勾当。承担相关外事办理工作,开展相关海洋权益维护工作,按照要求参与资本勘察开辟争议、岛屿争端、海域划界构和与磋商相关工作。

  (六)指点、监视海洋法律工作。

  (七)完成省委、省当局交办的其他使命。

  (八)本能机能改变。按照党地方、国务院关于改变当局本能机能、深化放管服鼎新,深切推进审批办事便民化的决策摆设,当真落实省委、省当局深化“一次办妥”鼎新的要求,组织推进本系统改变当局本能机能。贯彻落实地方关于经略海洋的决策摆设,加强计谋谋划和统筹协调,加强海域利用和海岛庇护操纵办理,推进海洋新兴财产成长,加速海洋强省扶植。

  (九)关于天然灾祸防救方面的职责分工。省应急厅担任组织编制省总体应急预案和平安出产类、天然灾祸类专项预案,分析协调应急预案跟尾工作,组织开展预案练习训练。按照分级担任的准绳,指点天然灾祸类应急救援;组织协调严重灾祸应急救援工作,并按照权限作出决定;承担严重灾祸救援批示的现场协调保障工作,协助省委、省当局指定的担任同志组织严重灾祸应急措置工作。组织编制分析防灾减灾规划,指点协调相关部分丛林和草原(地)火警、水旱灾祸、地动和地质灾祸、海洋灾祸等防治工作。会同省天然资本厅、省水利厅、省景象形象局等相关部分成立同一的应急办理消息平台,成立监测预警和灾谍报告轨制,健全天然灾祸消息资本获取和共享机制,依法同一发布灾情。组织开展多灾种和灾祸链分析监测预警,指点开展天然灾祸分析风险评估。担任丛林和草原(地)火情监测预警工作,发布丛林和草原(地)火险、火警消息。省天然资本厅担任落实分析防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾祸、丛林和草原(地)火警防治规划和防护尺度并指点实施。组织指点协和谐监视地质灾祸查询拜访评价以及隐患的普查、详查、排查,指点开展群测群防、专业监测和预告预警等工作,指点开展地质灾祸工程管理工作。承担地质灾祸应急救援的手艺支持工作。组织指点开展丛林和草原(地)防火巡护、火源办理、防火设备扶植,组织指点国有林场林区和草原(地)开展防火宣布道育、监测预警、督促查抄等工作。省水利厅担任落实分析防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾祸防治规划和防护尺度并指点实施。承挑水情旱情监测预警工作。组织编制主要河流湖泊和主要水工程的防御洪水抗御旱灾安排和应急水量安排方案,按照法式报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的手艺支持工作。承担台风防御期间主要水工程安排工作。省海洋局担任落实分析防灾减灾规划相关要求,组织编制海洋灾祸防治规划和防护尺度并指点实施。担任海洋观测预告、预警监测和防灾工作,开展风险评估和隐患排查管理,发布警报,按照要求参与严重海洋灾祸应急措置。需要时,省天然资本厅、省水利厅、省海洋局等部分能够提请省应急厅,以省应急批示机构表面摆设相关防治工作。

  第五条 省海洋局设下列内设机构:

  (一)办公室。担任文电、会务、督查、宣传、机要、保密、档案、信访、值班、平安等局机关日常运转工作。承担任局消息和政务公开、建议提案打点、分析性文稿草拟等工作。承担局机关财政、国有资产办理和相关人事办理工作。

  (二)海洋计谋规划与经济处。订定全省海洋成长计谋、中持久规划并组织实施,提出海洋范畴严重问题的政策建议,督促落实海洋强省扶植步履方案。订定全省海洋经济成长、海岸带分析庇护操纵、海域海岛庇护操纵、海洋军民融合成长等规划并组织实施。订定全省海水淡化与分析操纵、海洋可再生资本、海洋生物医药等新兴财产规划并监视实施,协调处理海洋新兴财产成长中的严重问题。担任海洋项目标立项审核、申报以及项目办理工作。担任全省海洋经济运转分析监测、查询拜访评估、统计核算和消息发布。

  (三)海域与海岛办理处。订定全省海域利用和海岛庇护操纵政策与手艺规范,监视办理海域海岛开辟操纵勾当。组织开展海域海岛监督监测和评估。承担用海、用岛的审核、报批工作。组织实施海域、海岛、海岸线修复工程。订定海岛对外开放和庇护名录,担任海域、海岛统计工作。指点海洋法律工作。

  (四)海洋预警监测处。订定全省海洋观测预告和海洋科学查询拜访政策和轨制并组织实施。开展海洋生态预警预测、灾祸防止、风险评估和隐患排查管理,发布警报和公报,按照要求参与严重海洋灾祸应急措置。扶植和办理全省海洋立体观测网,组织开展海洋科学查询拜访与勘测。

  (五)海洋科技与对外合作处。订定全省海洋科技成长、对外合作规划并组织实施。组织编制省级海洋尺度并组织实施。组织实施海洋严重科技工程、项目以及立异能力扶植,组织开展产学研协同立异。承担海洋对外经济手艺交换与合作、相关外事办理、海洋权益维护等工作,按照要求参与资本勘察开辟争议、岛屿争端、海域划界构和与磋商相关工作。

  第六条 省海洋局机关行政编制40名。设局长1名,副局长3名;正处级带领职数6名(含省委海洋办秘书处处长1名),副处级带领职数9名。

  第七条 省海洋局所属事业单元的设置、职责和编制事项另行划定。

  第八条 本划定具体注释工作由中共山东省委办公厅、山东省人民当局办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其调整由中共山东省委机构编制委员会办公室按照划定法式打点。

  第九条 本划定自2019年2月16日起施行。

  山东省能源局本能机能设置装备摆设、内设机构和人员编制划定

  第一条 按照党地方、国务院核准的《山东省机构鼎新方案》和《中共山东省委、山东省人民当局关于山东省省级机构鼎新的实施看法》,制定本划定。

  第二条 山东省能源局(以下简称省能源局)是山东省成长和鼎新委员会的部分办理机构,为副厅级。

  第三条 省能源局贯彻党地方关于能源工作的方针政策和决策摆设,落实省委工作要求,在履行职责过程中对峙和加强党对能源工作的集中同一带领。次要职责是:

  (一)贯彻施行国度相关能源成长和鼎新的法令律例和方针政策,草拟全省能源成长的处所性律例、当局规章草案。订定全省能源成长计谋、规划和政策并组织实施。推进能源体系体例鼎新,订定相关鼎新方案,协调能源成长和鼎新中的严重问题。

  (二)组织订定全省煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源财产政策以及相关尺度。研究提出全省相关能源严重项目结构的建议,参与能源固定资产投资项目审批、核准、审核相关工作。担任订定核电成长规划并组织实施。指点协调全省农村能源成长工作。

  (三)组织推进能源环节设备研发以及相关严重科研项目,指点能源科技前进、成套设备的引进消化立异。组织协调相关重点示范工程,担任新产物、新手艺、新设备的推广使用。

  (四)担任能源行业节能和资本分析操纵,参与研究全省能源消费总量节制方针建议,指点、监视能源消费总量节制相关工作,跟尾能源出产扶植和供需均衡。

  (五)担任全省能源预测预警,监测阐发能源市场供求变化,发布能源消息,参与能源运转调理和能源保障。

  (六)担任全省能源行业办理。担任全省油区办理。承担全省石油天然气管道庇护的监视办理职责。担任煤矿工程质量监视和压煤建筑物搬家办理相关工作。

  (七)担任全省能源行业平安出产办理。退职责范畴内,担任全省煤矿平安监督工作。

  (八)参与订定全省与能源相关的资本、财税、环保以及应对天气变化等政策。担任能源行业对外合作与交换,协调省际以及境外能源开辟操纵。

  (九)完成省委、省当局交办的其他使命。

  (十)本能机能改变。按照党地方、国务院关于改变当局本能机能、深化放管服鼎新,深切推进审批办事便民化的决策摆设,当真落实省委、省当局深化“一次办妥”鼎新的要求,组织推进全省能源系统改变当局本能机能。进一步精简行政审批法式,削减审批环节,提高行政效率,加强监视办理,立异监管体例,强化事中过后监管,阐扬市场在资本设置装备摆设中的决定性感化和更好阐扬当局感化。

  1.推进能源供给侧布局性鼎新,提高能源供给系统质量,加速优化能源布局,强大洁净能源财产,建立洁净低碳、平安高效的能源系统。

  2.强化能源行业办理,加强能源法制扶植,推进能源体系体例鼎新,提拔能源高质量成长程度,为经济社会成长和人民夸姣糊口供给坚实的能源保障。

  3.加强监视办理,立异监管体例,强化事中过后监管,全面落实“双随机、一公开”要求,出力加强平安出产,压实企业平安出产主体义务,依法履行行业平安监管义务,落实属地平安监管义务,连结能源行业平安出产形势不变好转。

  (十一)关于电动汽车以及充电设备办理的职责分工。省工业和消息化厅牵头担任电动汽车财产成长的相关工作,组织实施国度电动汽车成长规划、财产政策,订定我省相关规划、政策,指点我省电动汽车财产成长。省能源局牵头担任电动汽车充电设备成长的相关工作,按照电动汽车成长规划和财产政策,订定电动汽车充电设备成长规划和搀扶政策,并担任将其与全省能源规划相跟尾。省市场监管局担任组织实施电动汽车以及充电设备的国度尺度和行业尺度,制定并发布处所尺度,对尺度施行环境进行监视查抄。

  第四条 省能源局设下列内设机构:

  (一)办公室。担任文电、会务、督查、消息、宣传、机要、保密、档案、信访、值班、平安等局机关日常运转工作。承担政务公开、政务舆情、分析性文稿草拟、局机关消息化扶植等工作。担任局机关财政、国有资产办理工作,指点局直属单元的财政、国有资产办理工作。

  (二)人事处。担任局机关和直属单元机构编制、人事办理、社会保障等工作。担任组织指点全省能源行业人才步队扶植和教育培训工作。

  (三)政策律例处。担任组织草拟全省能源处所性律例、当局规章草案。担任组织能源严重成长计谋政策的查询拜访研究。承担能源体系体例鼎新相关工作。担任严重行政惩罚、规范性文件等的合法性审查。担任推进全省能源系统本能机能改变和行政审批轨制鼎新工作,组织编制系统内权责清单。担任行政许可事项的受理、审批和组织协调工作。担任相关政策性文稿草拟和行政法律监视工作。承担行政复议、行政应诉等相关工作。承担建议提案打点工作。

  (四)成长规划处。担任组织订定全省能源成长规划、年度打算和财产政策。担任订定全省核电成长规划并组织实施。跟尾均衡煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等专项规划。担任研究提出全省能源严重项目扶植结构建议。参与研究全省能源消费总量节制工作方案,指点、监视能源消费总量节制相关工作。组织开展全省能源行业统计和预测预警等工作。担任能源对外合作与交换工作。

  (五)能源节约和科技配备处。担任全省能源行业节能和资本分析操纵工作,研究订定行业节能、资本分析操纵和提高能源效率的政策办法。组织推进全省能源环节设备研发、成套设备的引进消化立异,组织实施重点科技专项和重点示范工程,推广使用新产物、新手艺、新设备。参与订定全省能源行业处所性尺度。

  (六)电力处。担任订定全省火电、电网和电动汽车充电根本设备成长规划、打算和相关政策并组织实施。担任全省电力设备和电能庇护工作。担任编制下达公益性、调理性等发用电量打算并组织实施。编制和实施年度电力出产和供应保障预案,均衡电力资本,协调处置电力出产和电网运转中的严重问题。担任电力市场扶植、电力需求侧办理和电力安排办理相关工作。

  (七)煤炭处(挂省当局压煤村庄搬家办公室牌子)。担任订定全省煤炭开辟等成长规划、打算和政策并组织实施。担任全省煤矿工程质量监视工作。担任组织开展全省裁减煤炭掉队产能工作,鞭策省外海外煤炭基地扶植工作。承担全省压煤建筑物搬家以及衡宇斑裂维修的组织协调工作。

  (八)石油天然气处。担任订定全省油气开辟相关成长规划、打算和政策并组织实施。担任协调推进全省天然气供应保障和储气设备等应急能力扶植。承担全省石油天然气管道庇护的监视办理职责,担任石油天然气管道庇护的指点协和谐监视查抄,督促石油天然气管道企业履行管道庇护主体义务。担任全省油区办理。对外可利用省油区工作办公室表面开展工作。

  (九)新能源和可再生能源处。担任订定全省新能源、水能、生物质能和其他可再生能源成长规划、打算以及相关政策并组织实施。指点协调全省新能源、可再生能源和农村能源成长。

  (十)平安监视办理处。担任全省能源行业平安出产办理。退职责范畴内,担任全省煤矿平安监督工作。依法监视封闭不具备平安出产前提的矿井。参与煤矿平安出产变乱的抢险救援和查询拜访处置工作。

  机关党委。担任局机关和直属单元党的扶植和群团工作。

  第五条 省能源局机关行政编制69名(含专职党务工作人员)。设局长1名,副局长3名;正处级带领职数11名(含机关党委专职副书记1名),副处级带领职数19名(含机关纪委书记1名)。

  第六条 省能源局所属事业单元的设置、职责和编制事项另行划定。

  第七条 本划定具体注释工作由中共山东省委办公厅、山东省人民当局办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室担任承担,其调整由中共山东省委机构编制委员会办公室按照划定法式打点。

  第八条 本划定自2019年2月16日起施行。

  山东省畜牧兽医局本能机能设置装备摆设、内设机构和人员编制划定

  第一条 按照党地方、国务院核准的《山东省机构鼎新方案》和《中共山东省委、山东省人民当局关于山东省省级机构鼎新的实施看法》,制定本划定。

  第二条 山东省畜牧兽医局(以下简称省畜牧局)是省农业农村厅的部分办理机构,为副厅级。

  第三条 省畜牧局贯彻党地方关于畜牧兽医工作的方针政策和决策摆设,落实省委工作要求,在履行职责过程中对峙和加强党对畜牧兽医工作的集中同一带领。次要职责是:

  (一)贯彻施行畜牧兽医法令律例,草拟畜牧兽医相关处所性律例、当局规章草案。订定全省畜牧业、饲料业、畜禽屠宰行业、兽医事业成长政策和规划并组织实施。指点、监视市县畜牧兽医行政法律工作。担任畜牧兽医行业平安出产监视办理工作,承担突发严重动物疫情等相关严重突发事务的应急办理工作。

  (二)担任全省畜牧业监视办理工作。指点畜牧业布局调整、转型升级,鞭策尺度化出产、财产化运营。担任全省种畜禽办理和奶畜豢养监视办理工作。担任饲草草种办理工作。依法指点、搀扶涉牧农村合作经济组织的扶植与成长。承担畜禽养殖烧毁物分析操纵的指点和办事工作。

  (三)担任全省动物防疫工作。订定全省动物疫病防治规划并组织实施。担任全省动物防疫、动物及其产物的检疫监视工作。担任全省畜禽标识以及动物产物可追溯系统扶植。担任无划定动物疫病区相关工作。担任病死畜禽无害化处置监视办理工作。担任兽医从业人员和中兽医监视办理工作。

  (四)担任全省畜产质量量平安监视办理工作。担任畜禽收购、运输和屠宰环节质量平安监视办理。担任生鲜乳出产、收购环节质量平安监视办理。担任兽药、饲料和饲料添加剂等畜牧业投入质量量以及利用的监视办理。牵头担任“瘦肉精”监视办理工作。担任兽医器械监视办理。

  (五)担任毛皮动物养殖、胴体措置监视办理工作。担任饲料、饲料添加剂、添加剂预夹杂饲料出产企业监视办理工作。指点畜产物加工财产成长。

  (六)制定全省畜牧兽医行业科技、教育培训、手艺推广规划并组织实施,鞭策严重科研项目攻关。指点全省畜牧兽医步队扶植。担任畜牧兽医行业对外经济手艺交换与合作。

  (七)担任收集、发布畜牧兽医行业消息,组织鞭策消息化工作,指点消息办事。开展畜牧兽医行业统计、监测、预警工作。

  (八)承担省防控严重动物疫病批示部的日常工作。

  (九)承办省委、省当局交办的其他使命。

  (十)本能机能改变。

  1.按照党地方、国务院关于改变当局本能机能、深化放管服鼎新,深切推进审批办事便民化的决策摆设,当真落实省委、省当局深化“一次办妥”鼎新的要求,组织推进本系统改变当局本能机能。深切推进简政放权,削减行政许可事项,简化审批流程,规范缩短审批时限,强化对市场主体的办事,加强事中过后监管。

  2.落实畜牧业投入品、动物以及动物产物监管义务,加强动物疫病和人畜共患病防控,强化病死畜禽无害化处置监管,严防、严管、严控畜产质量量平安风险。

  3.强化畜禽烧毁物分析操纵、绿色生态养殖,鞭策畜牧业高质量成长,助力制造村落复兴齐鲁样板。

  (十一)相关职责分工。

  1.关于食用畜禽及其产质量量平安监管。省畜牧局担任食用畜禽及其产物从养殖环节到进入批发、零售市场或者出产加工企业前的质量平安监视办理;担任畜禽收购、运输、屠宰环节(含生猪定点屠宰)和生鲜乳出产、收购环节质量平安监视办理,以及兽药、饲料、饲料添加剂等其他畜牧业投入质量量和利用的监视办理;担任全过程畜禽疫病防控,加强对进入批发、零售市场或者出产加工企业后的畜禽疫病防控,避免疫病传布、风行。省市场监管局担任食用畜禽及其产物进入批发、零售市场或者出产加工企业后的质量平安监视办理。两部分成立食物平安产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调共同和工作跟尾,构成监管合力。

  2.关于兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品监管。省畜牧局担任兽药、饲料和饲料添加剂等其他畜牧业投入品出产运营以及利用(水产养殖利用除外)的监视办理。省农业农村厅担任水产养殖中兽药、饲料和饲料添加剂等投入品利用的监视办理,担任职责范畴内的其他渔业投入品的监视办理。

  第四条 省畜牧局设下列内设机构:

  (一)办公室(挂规划财政处牌子)。担任文电、会务、督查、机要、保密、档案、信访、值班、平安等局机关日常运转工作。承担任局消息和政务公开、旧事发布、建议提案打点、局机关分析性文稿草拟等工作。担任畜牧兽医行业平安出产监视办理工作,承担相关严重突发事务应急办理工作。组织草拟畜牧兽医行业相关成长规划。担任畜牧兽医专项经费和根基收入经费办理。承担局机关财政、国有资产办理工作,指点、监视局直属单元财政、国有资产办理工作。担任畜牧业扶植项目标编报、打算下达和绩效查核。依法指点、搀扶涉牧农村合作经济组织的扶植与成长。

  (二)人事处。担任局机关以及直属单元的机构编制、人事办理和社会保障等工作。担任局机关离退休人员的办理办事工作,指点局直属单元离退休人员的办理办事工作。组织、指点本系统教育培训工作。

  (三)政策律例处(挂行政许可处牌子)。担任草拟畜牧兽医相关处所性律例、当局规章草案,订定全省畜牧业、饲料业、畜禽屠宰行业、兽医事业成长相关政策并组织实施。指点、监视市县畜牧兽医行政法律工作。担任推进本系统本能机能改变和行政审批轨制鼎新工作,加强事中过后监管,推进政务办事尺度化,担任行政许可事项的受理、打点和组织协调工作。

  (四)畜牧与畜禽烧毁物操纵途(挂省奶业办理办公室牌子)。担任畜禽良种的资本庇护开辟、繁育推广、出产运营办理工作。担任畜禽养殖烧毁物分析操纵的指点与办事工作。指点毛皮动物养殖成长。担任制定奶业成长规划并组织实施。担任奶畜豢养以及生鲜乳出产、收购环节的监视办理工作。按照划定担任畜禽养殖、牧草项目标筛选、实施和办理。担任饲草资本的庇护和开辟操纵以及饲草草种办理工作。组织指点畜牧业尺度化扶植。

  (五)动物卫生处。担任全省动物防疫、检疫工作,订定动物疫病防治打算并组织实施。按照划定担任动物防疫、检疫项目标筛选、实施和办理。指点无划定动物疫病区的扶植。担任病死畜禽无害化处置、毛皮动物胴体措置监视办理工作。担任动物诊疗机构和兽大夫物尝试室的生物平安监视工作。担任动物防疫前提审查和监视办理工作。担任动物诊疗勾当、兽医从业人员和中兽医监视办理。组织实施畜禽标识以及动物产物可追溯系统扶植。承担省防控严重动物疫病批示部办公室的具体工作。

  (六)饲料兽药处。担任饲料、饲料添加剂、兽药、兽医器械监视办理工作。指点饲料、饲料添加剂、兽药、兽医器械出产运营企业健康成长和转型升级。组织订定和实施饲料、饲料添加剂、兽药产质量量抽检打算,以及动物、动物产物兽药残留监控打算。按照划定担任相关饲料、饲料添加剂、兽药项目标筛选、实施和办理。

  (七)畜产质量量平安监管处(挂科技与市场消息处牌子)。担任全省畜产质量量平安监视办理和严重畜产质量量平安变乱措置工作。担任对畜产物、畜牧业投入品、产地情况、种畜禽质量检测机构和饲草草种质量查验机构的监视办理。组织实施畜产质量量平安监测,开展风险评估,会同相关部分发布畜产质量量平安情况消息。承担无公害畜产物认证监视办理工作。牵头担任“瘦肉精”的监视办理工作。组织指点畜牧兽医行业科研、功效转化和推广工作。指点畜牧兽医手艺推广系统扶植。担任畜牧兽医行业对外经济手艺交换与合作。收集、阐发、发布畜牧兽医行业消息,组织开展监测、统计、运转预警、消息办事工作。承担畜牧兽医消息化、智能化相关扶植工作。

  (八)畜禽屠宰办理处。担任畜禽收购、运输和屠宰环节质量平安监视办理工作,组织开展监视查抄、手艺判定,冲击私屠乱宰违法行为。会同相关部分订定生猪定点屠宰场(厂)设置规划。承担推进畜牧业财产化运营以及屠宰加工企业转型升级相关工作。

  机关党委。担任局机关和直属单元党的扶植和群团工作,日常工作由人事处承担。

  第五条 省畜牧局机关行政编制54名(含专职党务工作人员)。设局长1名,副局长3名;正处级带领职数11名(含总畜牧师1名、总兽医师1名、机关党委专职副书记1名),副处级带领职数12名(含机关纪委书记1名)。

  第六条 省畜牧局所属事业单元的设置、职责和编制事项另行划定。

  第七条 本划定具体注释工作由中共山东省委办公厅、山东省人民当局办公厅会同中共山东省委机构编制委员会办公室承担,其调整由中共山东省委机构编制委员会办公室按照划定法式打点。

  第八条 本划定自2019年2月16日起施行。

  来历:山东机构编制网

  [ 义务编纂: 王大鹏 ]

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