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3000万亩天然林休养生息 6万多名林业职工受益 吉林省国有林场改

发布时间:2019-06-16 21:16 来源:未知 编辑:admin

  近日,吉林省所有市县的国有林场鼎新方案全数完成批复并正式印发,全省国有林场鼎新取得严重阶段性功效。

  吉林省现有338个国有林场,此中事业性质林场157个,企业性质林场181个,职工总数68638人。国有林场管护着全省31.2%的林地,这些林地的丛林蓄积占全省的28%,是吉林省生态系统的主要构成部门。新中国成立以来,吉林省国有林场累计完成荒山造林近万万亩,出产木材近亿立方米,每年对粮食减产贡献率百亿斤以上,年缔造生态价值两千亿元以上。上世纪九十年代以来,因为受外部情况和内部体系体例机制影响,国有林场逐渐陷入了“不城不乡、不工不农、不事业不企业”的尴尬境地,具有办理体系体例不顺、运营机制不活、支撑政策不健全、丛林质量下降、职工收入偏低、社保欠费较多等诸多坚苦和问题。

  2015年2月,党地方国务院印发了《国有林场鼎新方案》。3月,全国国有林场和国有林区鼎新工作电视德律风会议召开,国有林场鼎新的大幕开启。

  三年来,吉林省委、省当局统揽全局、系统谋划。省发改、林业部分充实阐扬统筹协调感化,顶层设想和组织操作鼎新。各相关部分自动共同、落实职责分工,合力推进鼎新。国有林场鼎新稳步前行,积厚成势。

  2015年 5月,国度发改委、国度林业局批复吉林省鼎新总体方案。9月,吉林省成立了国有林场和国有林区鼎新带领小组,当局次要带领任组长。11月,《吉林省国有林场鼎新实施方案》经吉林省当局2015年第18次常务会议和省委全面深化鼎新带领小组第十五次全体味议审议通过,上报国度。

  2016年1月,国度批复吉林省方案。6月,吉林省正式印发《吉林省国有林场鼎新实施方案》,召建国有林场鼎新工作会议,正式启动国有林场鼎新。8月举办全省国有林场鼎新培训,拔取梅河口市、公主岭市、大安市、梨树县、伊通县、东丰县、东辽县、九台区、磐石市、汪清县、通化县、长白县、临江市等13个县(市、区)开展鼎新试点。9月,发改、林业、编办、财务、人社等五部分结合印发《关于国有林场鼎新涉及几个具体问题的指点看法》,首批国有林场鼎新地方和省级补助资金拨付各县。

  一路行来,破开层层好处固化的“坚冰”,打破道道思惟观念的“藩篱”,吉林省国有林场鼎新的大船扬帆出港,驶进“深水区”。

  2017年,吉林省国有林场鼎新步入攻坚期,鼎新协调推进难度继续加大,各项鼎新政策落地生根使命愈发艰难。做为国有林场鼎新的牵头部分,吉林省林业厅紧紧环绕鼎新这条主线,一切为了鼎新,一切办事鼎新,举全厅之力推进鼎新。

  理顺国有林场办理体系体例。吉林省将整合后的国有林办理机构功能定位为庇护培育丛林资本,供给生态公益办事,维护国度生态平安,国有林办理机构名称为国有林总场或国有林庇护核心,全数确定为公益类事业单元。所需编制在全省现有国有林场事业编制总量内实行全省统筹调剂。在连结现有附属关系根基不变的前提下,县级当局间接办理的国有林场,同一划归林业行政主管部分办理。调整林场结构,对现有林场进行鼎力整合,将吉林省国有林场由本来338个精简到89个,精简比例为73.7%。

  把好鼎新资金这一环节。在资金分派和利用上,重点考虑处理林场职工糊口、养老安全、赋闲安全和退休职工医疗安全欠费问题。在停伐补助资金分派上采纳要素法,按分歧类型阐发测算补助资金发放额度。资金的合理分派,满足了国有林场一般运转需求,处理了国有林场职工参保的大部门资金,缓解了处所财务压力,无力推进了鼎新平稳推进。

  改善国有林场职工民生。出力处理职工社保问题。社会安全全员参保、应保尽保,是国有林场鼎新最大的政策“盈利”,也是事关职工民生的最大福祉。按照机关事业单元养老安全轨制鼎新相关划定,吉林省将原有自收自支事业性质国有林场未参保未分类职工全数纳入机关事业养老安全,目前曾经完成了参保的身份认定和消息采集工作,处理了职工后顾之忧;严酷国有贫苦林场扶贫项目办理。2017年,共搀扶31个县33个国有贫苦林场。为确保投资成效,将国有贫苦林场搀扶标的目的由根本设备扶植为主调整为财产扶贫为主,并严酷存案办理和绩效考评;妥帖安设富余职工。督促各地将安设富余职工作为重中之重来抓,县和林场别离制定方案,林场方案要落实到具体人,并经职工大会或代表大会审议通过,确保公道、公允。县级方案要报省厅存案,确保不走偏。目前,曾经通过提前退休、内部退养、成立劳务公司、成长特色财产等安设富余职工1.6万人。

  在资本庇护上“破题”。全面落实天然林停伐政策,从2016年起,吉林省国有林场全面遏制天然林贸易性采伐,使3000余万亩天然林得以休摄生息;积极开展国有林场职工“工资田”还林工作。自2017年10月起头,操纵一个月摆布时间开展国有林场职工“工资田”摸底清查,为下一步组织实施“工资田”还林供给精确根据;成立健全丛林资本运营办理轨制,全省有59个林场已编制了丛林运营方案,有序开展丛林运营勾当。

  完美丛林资本管护机制。将全省国有林场公益林日常管护全面引入了市场机制,通过合同、委托等体例向社会采办办事,聘用管护人员1.1万人,“网格化”办理,落实管护义务,实现了3376万亩公益林管护全笼盖;管护设备设备不竭更新,高新手艺手段和现代交通东西、配备已连续在国有林场使用。全省已有11个国有林场安装了林火视频监控,有28个国有林场安装了监控探头,有32个国有林场成立了收集化消息办理系统,有29个国有林场配发了手机GPS终端,累计使用高新手艺投入资金593.33万元。

  目前,吉林省国有林场鼎新全体态势平稳有序,进展成功,鼎新成效凸显。办理体系体例得以理顺,西部地域的18个由当局间接办理的国有林场全数划归林业主管部分办理,前郭王府林场成功划归属地办理。明白了公益性定位,从方案看,鼎新后的89个国有林场全数定性为公益性事业单元,纳入处所财务预算。职工民生极大改善, 2016年全省退职职工人均年收入达到2.49万元,较2015年的1.52万元增加了64%;职工根基养老安全和医疗安全参保率别离达到73%和75.3%,较鼎新前提高8%和10.3%。资本庇护初见成效,通过停伐,年均削减丛林资本耗损93万立方米,“砍木人”转岗为“护林人”,管护力度较着加强,毁林盗伐案件大幅削减,培育和庇护丛林资本已成为社会和泛博林场职工的遍及共识。林区协调不变,无大规模上访事务发生,鼎新得以成功推进。

  “无山不绿、有水皆清,四时花香、万壑鸟鸣,替河山装成锦绣,把河山绘成丹青”。吉林省国有林场鼎新,翻过一山又一岭,将继续砥砺前行!

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